反復(fù)的程序關(guān)卡，各地準(zhǔn)生政策不統(tǒng)一，材料要求、手續(xù)流程五花八門(mén)，各部門(mén)相互“打架”，給辦證人設(shè)置一個(gè)又一個(gè)“行政梗阻”?，F(xiàn)實(shí)中辦理人員不主動(dòng)、不作為、不負(fù)責(zé)的態(tài)度讓準(zhǔn)生證辦理成“公文旅行”，效率低下。如何才能讓準(zhǔn)生證“順產(chǎn)”？

　　準(zhǔn)生證，規(guī)范的名稱(chēng)叫《生育服務(wù)證》，是每一對(duì)夫婦在生育前必須要辦理的。不過(guò)，這個(gè)準(zhǔn)生證該如何辦，在《人口與計(jì)劃生育法》中并沒(méi)有做出規(guī)范。所以，對(duì)于這個(gè)準(zhǔn)生證該如何辦，需要什么條件，何時(shí)可以辦，要提供什么證明，流程手續(xù)是什么等等，各省計(jì)生部門(mén)各有各的規(guī)定。真可謂是五花八門(mén)。準(zhǔn)生證也因此被戲稱(chēng)為“辦理難度最高的證件之一”。到底這個(gè)準(zhǔn)生證有多難辦？我們先來(lái)了解一對(duì)初婚初育夫妻曲折的辦證經(jīng)歷。

　　小李夫妻倆在北京工作生活已經(jīng)六年了，如今已有五個(gè)多月身孕的小李打算把孩子生在這里，可是一本小小的準(zhǔn)生證卻成了她的心頭之痛。

　　辦理準(zhǔn)生證全家出動(dòng)，相關(guān)部門(mén)踢皮球相互推諉

　　記者：就是我問(wèn)一下，沒(méi)有準(zhǔn)生證，以后那個(gè)出生證明能開(kāi)嗎？有影響嗎？

　　大夫：開(kāi)不了。

　　醫(yī)生告訴小李，沒(méi)有準(zhǔn)生證開(kāi)不了出生證明，不僅將來(lái)孩子上不了戶(hù)口，而且她也無(wú)法享受到的生育保險(xiǎn)與津貼。

　　準(zhǔn)生證辦理者小李：不僅涉及到報(bào)銷(xiāo)的問(wèn)題，主要是連落戶(hù)口都是一個(gè)最大的問(wèn)題，所以醫(yī)生也是建議你要馬上去辦，盡快去辦這個(gè)事，但是現(xiàn)在我也沒(méi)有辦法怎么辦了，只能找一些相關(guān)的部門(mén)，再去碰一碰，看看他們?cè)趺凑f(shuō)。

　　小李和丈夫都屬于初婚未育，肚子里的寶寶是他們的第一個(gè)孩子，可為什么一胎準(zhǔn)生證就是辦不下來(lái)呢？這還要從他們遷戶(hù)口的事說(shuō)起。

　　小李和丈夫的戶(hù)口原來(lái)都在黑龍江，但他們長(zhǎng)期工作居住在北京，考慮到姐姐一家住在距離北京較近的河北省秦皇島市，將來(lái)辦事也方便些，小李便在秦皇島買(mǎi)了房，隨后把戶(hù)口遷到了那里，并決定到當(dāng)?shù)剞k理一胎準(zhǔn)生證，但卻被秦皇島當(dāng)?shù)鼐苤T(mén)外了。

　　小李：河北它是覺(jué)得，你沒(méi)有在這有居住情況，它們不了解你，是否結(jié)婚，是否懷孕，然后讓我，建議讓我到原戶(hù)籍地去開(kāi)(婚育狀況證明)。

　　可當(dāng)小李委托老家的親戚前去黑龍江當(dāng)?shù)剞k理時(shí)，卻同樣碰壁。

　　小李：特意讓我家的親戚又去上公安局開(kāi)具說(shuō)，我們這個(gè)戶(hù)籍剛剛走，然后到這個(gè)街道，拿著這個(gè)公安局證明，到街道去開(kāi)我這個(gè)婚育證明信，但是街道說(shuō)，你已經(jīng)戶(hù)籍遷走了，再一個(gè)你長(zhǎng)時(shí)間不在這個(gè)戶(hù)籍地居住，我們也不了解，我們也不可能給你開(kāi)這個(gè)，所以就是到現(xiàn)在來(lái)說(shuō)，我第一步的證明到現(xiàn)在還沒(méi)有拿到手。

　　沒(méi)想到，黑龍江同樣不能給小李出具婚育狀況證明。萬(wàn)般無(wú)奈之下，小李只有再回秦皇島試試。但是如今已經(jīng)懷孕5個(gè)月的她明顯感覺(jué)體力不支，丈夫工作又實(shí)在抽不開(kāi)身，小李只好硬著頭皮委托在秦皇島的姐夫幫她再去跑跑。