日前，記者從全國化妝品抽檢工作會(huì)議上獲悉，2018年我國化妝品國家監(jiān)督抽檢工作順利完成既定任務(wù)。

2018年全年國家藥品監(jiān)管部門共組織抽檢15465批樣品，抽檢合格率為94.6%，比去年提高2.4個(gè)百分點(diǎn)。

化妝品安全形勢(shì)總體穩(wěn)中向好。

抽檢側(cè)重區(qū)縣市場(chǎng)

據(jù)了解，2018年化妝品抽檢工作堅(jiān)持問題導(dǎo)向，在抽檢范圍廣覆蓋原則的基礎(chǔ)上，抽樣側(cè)重地市級(jí)、縣級(jí)地區(qū)的化妝品市場(chǎng)，包括美容美發(fā)場(chǎng)所、集中交易市場(chǎng)、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營店等多種場(chǎng)所。

根據(jù)會(huì)議發(fā)布的《2018年國家化妝品監(jiān)督抽檢工作總結(jié)報(bào)告》（以下簡稱《報(bào)告》），2018年抽檢范圍覆蓋全國4個(gè)直轄市、27個(gè)省會(huì)城市、331個(gè)地級(jí)市、1081個(gè)市縣以及縣以下地區(qū)，覆蓋范圍較2017年更加廣泛。

其中，從直轄市抽樣占比為11.4%；從省會(huì)城市抽樣占比為19.9%；從地級(jí)市抽樣占比為36.7%；從市縣/區(qū)縣抽樣占比為30.4%；縣以下地區(qū)抽樣占比為1.6%。省會(huì)以下市縣占比達(dá)68.7%。

抽樣場(chǎng)所均為經(jīng)營環(huán)節(jié)。其中，從專賣店抽樣占比為44.1%；從商場(chǎng)抽樣占比為12.7%；從超市抽樣占比為18.7%；從小商店抽樣占比為12.8%；從美容美發(fā)場(chǎng)所抽樣占比為4.3%；從集散市場(chǎng)抽樣占比為3.6%；從藥店抽樣占比為2.6%；從網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營店抽樣占比為0.9%。

從產(chǎn)品生產(chǎn)地來看，抽檢樣品主要以國產(chǎn)產(chǎn)品為主，共抽檢12681批，占比達(dá)82.0%。生產(chǎn)地涉及27省（區(qū)、市），其中標(biāo)示產(chǎn)地為廣東、上海和江蘇的樣品占70.6%。進(jìn)口產(chǎn)品抽檢2784批，占比為18.0%。抽檢樣品涉及22個(gè)進(jìn)口國以及中國香港和臺(tái)灣地區(qū)，其中標(biāo)示原產(chǎn)國為韓國、日本和法國的樣品占68.1%。

染發(fā)類產(chǎn)品抽檢不合格率最高

記者從抽檢工作會(huì)議上獲悉，2018年抽檢產(chǎn)品主要以祛斑/美白類、染發(fā)類等產(chǎn)品為主。祛斑/美白類產(chǎn)品、染發(fā)類產(chǎn)品屬特殊用途化妝品，是化妝品監(jiān)管重點(diǎn)。

《報(bào)告》顯示，2018年化妝品監(jiān)督抽檢共抽取了7類產(chǎn)品，其中，抽檢宣稱祛斑/美白類產(chǎn)品3498批，面膜類產(chǎn)品3662批，防曬類產(chǎn)品2473批，宣稱祛痘/抗粉刺類產(chǎn)品2191批，染發(fā)類產(chǎn)品1552批，燙發(fā)/脫毛類產(chǎn)品1485批，養(yǎng)發(fā)類產(chǎn)品604批。

經(jīng)檢驗(yàn)，染發(fā)類產(chǎn)品不合格率最高。《報(bào)告》顯示，染發(fā)類產(chǎn)品抽檢發(fā)現(xiàn)的主要不合格項(xiàng)目為“染發(fā)劑檢驗(yàn)結(jié)果與特殊用途化妝品批件或標(biāo)簽標(biāo)識(shí)的染發(fā)劑不符”。中國香料香精化妝品工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長陳少軍指出，之所以出現(xiàn)上述情況，主要原因是化妝品是快銷品，配方調(diào)整較快，有些企業(yè)在拿到新的批件前擅自變更了配方。此外，也不乏企業(yè)為了節(jié)約成本，更改配方后仍然使用原標(biāo)簽的現(xiàn)象。由于大多數(shù)產(chǎn)品所用原料及用量符合《化妝品安全技術(shù)規(guī)范》的要求，產(chǎn)品安全性風(fēng)險(xiǎn)較低，消費(fèi)者不必恐慌。

企業(yè)主體責(zé)任有待進(jìn)一步落實(shí)

除了染發(fā)類產(chǎn)品外，《報(bào)告》還總結(jié)了另外六類產(chǎn)品不合格情況。

防曬類產(chǎn)品不合格項(xiàng)目主要為防曬劑檢驗(yàn)結(jié)果與特殊用途化妝品批件或標(biāo)簽標(biāo)識(shí)的防曬劑成分不符以及防曬劑超標(biāo)。

面膜類產(chǎn)品和祛斑/美白類產(chǎn)品主要問題是檢出糖皮質(zhì)激素，面膜類產(chǎn)品中微生物指標(biāo)超標(biāo)，祛斑/美白類產(chǎn)品中發(fā)現(xiàn)汞超標(biāo)；祛痘/抗粉刺類產(chǎn)品中檢出抗生素和甲硝唑；燙發(fā)/脫毛類產(chǎn)品中發(fā)現(xiàn)批件配方與標(biāo)簽標(biāo)識(shí)的成分不符；養(yǎng)發(fā)類產(chǎn)品中檢出禁用染發(fā)劑2-硝基對(duì)苯二胺。

據(jù)悉，以上抽檢發(fā)現(xiàn)問題與2018年初國家藥監(jiān)局制定抽檢任務(wù)時(shí)確定的抽檢重點(diǎn)基本一致。

根據(jù)《化妝品安全技術(shù)規(guī)范》（2015年版），糖皮質(zhì)激素、汞、抗生素等都是化妝品禁用組分。以禁用組分糖皮質(zhì)激素為例，長期使用含糖皮質(zhì)激素的化妝品可導(dǎo)致面部皮膚黑斑、萎縮變薄等問題，可能出現(xiàn)激素依賴性皮炎。

此外，《報(bào)告》顯示，在5個(gè)抽樣區(qū)域中縣以下地區(qū)不合格率為9.1%，市縣/區(qū)縣不合格率為8.3%，地級(jí)市不合格率為4.6%，直轄市不合格率為3.7%，省會(huì)城市不合格率為3.0%。可以看出，從地級(jí)市到縣以下地區(qū)，抽檢合格率是逐步下降的。

《報(bào)告》同時(shí)顯示，在9類抽樣場(chǎng)所中，美容美發(fā)場(chǎng)所不合格率最高，為14.0%，集中交易市場(chǎng)不合格率為11.3%。

化妝品監(jiān)管的重點(diǎn)就是打擊非法添加等違法行為，確?；瘖y品消費(fèi)安全?；瘖y品監(jiān)督抽檢工作為加大處罰力度、落實(shí)處罰措施提供了有力依據(jù)。據(jù)悉，監(jiān)管部門已針對(duì)監(jiān)督抽檢發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)開展了相關(guān)調(diào)查處置，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法行為依法查處，對(duì)涉嫌犯罪的行為依法移送公安機(jī)關(guān)。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，必須樹立以人民為中心的監(jiān)管理念，除了加大產(chǎn)品不合格行為的處罰力度之外，還要通過抽檢發(fā)現(xiàn)的線索順藤摸瓜，對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)質(zhì)量管理體系、產(chǎn)品注冊(cè)備案情況、產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)情況等進(jìn)行全面檢查，督促企業(yè)嚴(yán)格控制風(fēng)險(xiǎn)，提升質(zhì)量安全水平，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。