10月18日上午9時，中國共產黨第十九次全國代表大會在人民大會堂開幕。

　　十九大報告提出，實施健康中國戰(zhàn)略。人民健康是民族昌盛和國家富強的重要標志。要完善國民健康政策，為人民群眾提供全方位全周期健康服務。

　　這是繼黨的十八屆五中全會明確提出“推進健康中國建設”后，再次從國家戰(zhàn)略層面強調“實施健康中國戰(zhàn)略”。

　　在十九大報告中“實施健康中國戰(zhàn)略”的部分，全面取消以藥養(yǎng)醫(yī)、堅持中西醫(yī)并重、支持社會辦醫(yī)等內容，都是所有醫(yī)藥人必須關注的。

　　全面取消以藥養(yǎng)醫(yī)

　　十九大報告明確提出，要深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全面取消以藥養(yǎng)醫(yī)，健全藥品供應保障制度。要取消以藥養(yǎng)醫(yī)，關鍵是取消藥品加成，控制藥占比。

　　“以藥補醫(yī)”政策是上世紀五十年代在政府補助不足的情況下，允許公立醫(yī)院藥品在進價基礎上加價15%賣給患者，這在一段時期起到了積極作用，但從現階段來看，這項政策導致公立醫(yī)院嚴重依賴藥品收入，加重了患者負擔。

　　據國家衛(wèi)計委消息，截至今年9月底，全國所有公立醫(yī)院已全部開展綜合改革，逐步建立起維護公益性、調動積極性的公立醫(yī)院運行新機制，緩解群眾看病貴、看病難。

　　今年4月8日，北京3700多家醫(yī)療機構在全國率先實施“醫(yī)藥分開綜合改革”，降低藥品和大型醫(yī)用設備檢查、檢驗價格，提高手術、護理等價格。改革5個月，藥品價格平均降幅超過8%。

　　我們希望，全面取消以藥養(yǎng)醫(yī)后，配套措施能夠落實，相應的財政補助能夠及時到位，這樣才有利于醫(yī)藥行業(yè)的健康發(fā)展。

　　隨著新醫(yī)改的推進，為了“斷絕以藥養(yǎng)醫(yī)”，取消藥品加成、嚴控藥占比是大趨勢，沒有了醫(yī)院藥品銷售收入，如何彌補這部分收入是未來所有醫(yī)院都要考慮問題。而與此同時，如何彌補醫(yī)藥藥品銷售的減少，應對眾多醫(yī)院的取消藥品加成后的各種措施，是所有藥企都必須積極面對的問題。

　　堅持中西醫(yī)并重

　　十九大報告明確提出，堅持中西醫(yī)并重，傳承發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)。其實，大家都能體會到，近年來，對于中醫(yī)藥行業(yè)的政策紅利陸續(xù)涌來。

　　據筆者不完全統(tǒng)計，短短兩年我國中央部委陸續(xù)發(fā)布的中醫(yī)藥行業(yè)各項發(fā)展的扶持政策文件超過10份，很少有哪個行業(yè)的扶持政策文件發(fā)布頻率可以與中醫(yī)藥行業(yè)匹敵。

　　從這些文件來看，涉及中醫(yī)藥行業(yè)產業(yè)鏈所有環(huán)節(jié)。既有上游的藥材種植與保護環(huán)節(jié)的相關規(guī)劃及政策，也有中游藥材流通及貿易環(huán)節(jié)的政策與意見，更有在終端對于中醫(yī)藥的大力發(fā)展。

　　2016年年底，《中華人民共和國中醫(yī)藥法》正式頒布，于今年的7月1日正式開始實施，這使得國家對中醫(yī)藥的扶持上升至法律的高度。

　　近日，中共中央辦公廳、國務院辦公印發(fā)的《關于深化審評審批制度改革鼓勵藥品醫(yī)療器械創(chuàng)新的意見》，這個作為今年最重磅的政策，也明確提到了對中醫(yī)藥的扶持，支持中藥傳承和創(chuàng)新。