浙江省再次對醫(yī)院自辦藥店“下刀”。
在完善藥品供應(yīng)保障制度上,由省商務(wù)廳、省人力社保廳、省衛(wèi)生計生委、省食品藥品監(jiān)管局共同負(fù)責(zé),試行零售藥店分類分級管理,鼓勵連鎖藥店發(fā)展,探索醫(yī)療機(jī)構(gòu)處方信息、醫(yī)保結(jié)算信息與藥品零售信息互聯(lián)互通、實時共享。
任務(wù)再一次聲明,由省衛(wèi)計委負(fù)責(zé)的把關(guān),嚴(yán)禁公立醫(yī)院醫(yī)生不開處方、私自讓患者到特定場所(指定藥店)購買藥品、醫(yī)療器械等行為。
據(jù)悉,這是醫(yī)改不斷深入的同時,首次直接涉及藥店的“改革”。業(yè)內(nèi)人士稱,公立醫(yī)院自辦藥店和醫(yī)院的藥房一個性質(zhì),只是換了“外衣”,還是醫(yī)院的人。此次浙江省政府發(fā)文,取消醫(yī)院辦藥店,其背后原因值得推敲。
醫(yī)院自辦藥店被全面監(jiān)管起來了。
早在2016年5月,浙江省衛(wèi)計委就放話要處理整頓醫(yī)院自己在外開辦的藥店,旨在堵上醫(yī)院逃避藥占比(醫(yī)院銷售藥品的收入占醫(yī)院總收入的比值)監(jiān)管,私自謀利的途徑。
而至2016年8月,浙江省衛(wèi)計委下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)公立醫(yī)院自辦藥店管理工作的通知》(以下簡稱通知)。
根據(jù)當(dāng)時相關(guān)媒體的報道,浙江衛(wèi)計委發(fā)文原因源于2016年3月份《市場導(dǎo)報》的記者調(diào)查,不少公立醫(yī)院開辦有自己的藥店。這些藥店或是由醫(yī)院全額出資,或是由醫(yī)院參股投資,都具有獨立的法人資格。
這樣,原本在醫(yī)院不能銷售的藥品,則轉(zhuǎn)到其自辦藥店銷售。而藥店不受零差率制度的約束,可以加價售藥。
難怪當(dāng)時有人表示,若政府對此不持更加明顯的否認(rèn)態(tài)度,醫(yī)院自辦藥店只能讓“醫(yī)藥分家“成空話,而讓處方外流、患者購買處方藥的自主權(quán)及推進(jìn)醫(yī)院藥房托管等蒙羞。而在醫(yī)改大背景下,“這樣“當(dāng)然是不行的,是和醫(yī)改的宗旨相悖的。
所以,上述8月份發(fā)布的《通知》中要求,醫(yī)院自辦藥店,藥品購進(jìn)、銷售價格都要和醫(yī)院一樣,并納入藥占比考核,強(qiáng)化處方點評,重點藥品受監(jiān)控。其結(jié)果是,醫(yī)院自辦藥店的特殊性一下沒了,被全面監(jiān)管起來了。顯然,在醫(yī)院看來自辦藥店是“肥水不流外人田“。但上述《任務(wù)》發(fā)布后,恐怕是再次釋放了”處方外流至社會藥店“的信號。
切斷醫(yī)院“分流”渠道,處方必定外流!
去年8月份,業(yè)界眾多人士將上述《通知》解讀為“處方外流“的信號。原因在于,處理整頓醫(yī)院開辦藥店,無異于整頓院內(nèi)藥房。
而醫(yī)院自辦藥店成為醫(yī)院“處方分流“的首選,即便政策早已鼓勵“處方外流“,但社會藥店依舊難以分羹這千億級的處方藥市場。
此次“取消公立醫(yī)院自辦藥店“,意味醫(yī)院處方”分流”的渠道被切斷,接下來會發(fā)生什么,其他省份會不會效仿,真的值得社會藥店期待。
總結(jié)
分析人士認(rèn)為,在浙江省此番發(fā)文促推下,未來將有一大批公立醫(yī)院取消自辦藥房。隨著政府對醫(yī)院自辦藥店監(jiān)管的加強(qiáng)以及院內(nèi)藥房的逐漸剝離,未來公立醫(yī)院將不再擁有屬于自己的藥房。