國家食品藥品監(jiān)督管理總局藥品審評中心原副主任尹紅章,利用職權(quán)為浙江、上海、遼寧等多家疫苗企業(yè)在藥品申報、審批等事宜上提供幫助,單獨(dú)或與妻子郭某、兒子尹某晨非法收受或者索取財物356萬余元?!斗ㄖ仆韴蟆酚浾呱衔绔@悉,一中院一審以受賄罪判處尹紅章有期徒刑10年,并處罰金50萬元。據(jù)悉,其妻郭某因幫收150余萬元,一審被判處有期徒刑3年,緩刑5年;其子幫收107萬余元,一審被判處有期徒刑兩年,緩刑3年。
1收受財物356萬元
公開資料顯示,藥審中心是國家食藥監(jiān)總局的直屬單位,負(fù)責(zé)對藥品注冊申請進(jìn)行技術(shù)審評,參與起草藥品注冊管理相關(guān)法律法規(guī)、部門規(guī)章和規(guī)范性文件,組織協(xié)調(diào)省級藥品審評部門對部分注冊申請事項進(jìn)行技術(shù)審評,并進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督和技術(shù)指導(dǎo)等。
現(xiàn)年59歲的尹紅章長期擔(dān)任原國家藥監(jiān)局藥品注冊司生物制品處處長,2010年9月,尹紅章開始擔(dān)任國家食品藥品監(jiān)督管理總局藥品審評中心副主任,負(fù)責(zé)生物制品審評方面的工作,分管生物制品藥學(xué)部、研究與評價部等多個部門。
2015年4月,尹紅章被帶走調(diào)查,兩個多月后國家食藥監(jiān)總局發(fā)布通知,免去他國家食品藥品監(jiān)督管理總局藥品審評中心副主任的職務(wù)。
尹紅章的妻子郭某在證言中稱,2015年春節(jié)前,尹紅章回家后表現(xiàn)得很緊張,又讓兒子給一藥企業(yè)老板莊某退錢。她說當(dāng)時自己很害怕,覺得要是尹紅章被查,家里放太多現(xiàn)金說不清楚,于是就將家中的220萬元現(xiàn)金暫存在弟弟家。尹紅章被查獲后,主動交代了辦案機(jī)關(guān)尚不掌握的大部分受賄事實(shí)。贓款、贓物已全部追繳。
法院審理查明,2002年至2015年間,尹紅章利用其擔(dān)任國家藥品監(jiān)督管理局藥品注冊司生物制品處處長、國家食品藥品監(jiān)督管理局藥品注冊司生物制品處處長和藥品審評中心副主任的職務(wù)便利,為北京、浙江、上海、遼寧等多家公司在藥品申報審批等事宜上提供幫助,單獨(dú)或者分別與其妻子郭某、兒子尹某晨收受或者索取財物折合人民幣356萬余元。
庭審時,尹紅章認(rèn)罪。
法院認(rèn)為,尹紅章身為國家工作人員,單獨(dú)或伙同他人,利用職務(wù)便利,向他人索取財物;利用職務(wù)便利,非法收受他人財物,為他人謀取利益,其行為已構(gòu)成受賄罪。尹紅章的行為嚴(yán)重侵害了國家工作人員職務(wù)行為的廉潔性,應(yīng)予懲處。
尹紅章在伙同他人共同受賄的犯罪事實(shí)中,系主犯。尹紅章具有索賄情節(jié),應(yīng)予從重處罰。鑒于尹紅章到案后,能夠如實(shí)供述司法機(jī)關(guān)尚未掌握的其他同種罪行,且涉案贓款、贓物均已追繳,故對其從輕處罰。一中院一審以受賄罪,判處尹紅章有期徒刑10年,并處罰金50萬元。在案扣押的338萬余元、象牙一根,依法予以沒收。
2其子在藥企吃空餉
尹紅章不僅自己收錢,其妻還幫助收了150萬元。2007年至2014年間,尹紅章夫婦共同收受北京一家生物醫(yī)藥有限公司負(fù)責(zé)人白某給予的80萬元。
尹紅章稱,2000年左右,白某成立了北京某生物醫(yī)藥有限公司,自己在擔(dān)任藥品注冊司生物制品處處長期間,加快了對白某公司相關(guān)藥品的審批進(jìn)程,使相關(guān)藥品于2005年獲得新藥證書、2008年獲批上市。
自2007年起至2014年,白某幾乎每年節(jié)日期間都會以請客吃飯或送水果的名義給尹紅章送錢,每次5萬至8萬元不等,總數(shù)大約80萬元。
最終,法院以受賄罪,判處郭某有期徒刑3年,緩刑5年,并處罰金20萬元。
妻子幫收錢,兒子也牽扯其中。法院查明,尹紅章伙同兒子尹某晨收受遼寧一家生物公司總經(jīng)理莊某給予的錢款107萬余元。
尹紅章供述,2002年,遼寧這家公司從國外引進(jìn)一種狂犬病疫苗,向國家食藥監(jiān)總局提出臨床試驗(yàn)申請。2009年,疫苗被批準(zhǔn)后,莊某將一個裝有2萬元現(xiàn)金的信封送到他家中表示感謝,他推辭一下就收下了。
2010年,莊某公司一項疫苗申報的臨床試驗(yàn)方案缺少一次實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù),在第一次審評會議中,藥品審評中心內(nèi)部有不同意見。第二次審評會議上,在尹紅章推動下,申請順利通過。此后不久,莊某將100萬元以經(jīng)營期貨為名匯至尹某晨賬戶中,尹紅章默認(rèn)。此后莊某在沈陽成立了一家公司,欲招聘其子當(dāng)員工,其子并未到該公司工作,但每月領(lǐng)工資。
2015年初,莊某稱國家食藥監(jiān)總局監(jiān)察人員在查其名下賬戶,尹紅章認(rèn)為可能在調(diào)查自己,于是與莊某商議讓兒子把收到的100萬元退還。
最終,法院一審以受賄罪判處尹某晨有期徒刑二年,緩刑三年,并處罰金10萬元。
3收錢幫藥企插隊審批
云南一家藥企公司經(jīng)理劉某在證言中稱,他2003年和尹紅章相識。2008年以后,他與尹紅章往來較多,也曾給尹紅章送過錢。從2007年開始到2014年,每年春節(jié),他都會請尹紅章及家人在北京吃飯或者喝茶,每次都會送給尹紅章一些現(xiàn)金。
劉某說,之所以給尹紅章送錢,是為了能夠拉近與尹紅章之間的關(guān)系,方便藥品審批。
尹紅章供述稱,2012年或2013年左右,該公司向國家食藥監(jiān)總局提交了一種疫苗的申報,當(dāng)時使用的標(biāo)準(zhǔn)低,所以他反對通過審批。按照正常程序,應(yīng)該讓該公司退審后重新排隊申報。但為了推動該公司發(fā)展,他要求該公司以補(bǔ)充提交的方式,先補(bǔ)交材料,再臨床試驗(yàn),使得該公司在審批程序上至少節(jié)約了三到五年的時間。
尹紅章收錢最早是在2004年。當(dāng)時他接受浙江一家藥企董事長丁某的請托,為該公司在藥品申報審批事宜上提供幫助,并收受丁某給予的價值18萬余元的象牙制品一根。
尹紅章供述稱,2004年左右,丁某送給他一根象牙,當(dāng)時用盒子裝著。后來國家出臺了打擊象牙走私的規(guī)定,于是他在2010年把象牙送了人。
尹紅章說,丁某之所以送象牙給他,是因?yàn)楫?dāng)時丁某公司有幾個項目在國家食藥監(jiān)總局審批,他當(dāng)時擔(dān)任生物制品處處長,主管生物制品的行政審批,丁某想借此和他拉近關(guān)系,方便在審批中獲得關(guān)照。
丁某的證言顯示,他于1995年與尹紅章相識。2004年元旦或者春節(jié)他到北京出差,當(dāng)時尹紅章是國家食藥監(jiān)總局生物制品處處長,他的公司正好有疫苗項目在該處申報審批,他臨時打算去看望尹紅章,安排公司駐京辦主任約尹紅章見面。見面時,他和尹紅章客氣了幾句,就將一根象牙放在了尹紅章車的后備箱中,并告訴尹紅章這是一件工藝品。
尹紅章的妻子郭某證言顯示,2004年左右,她在家中發(fā)現(xiàn)一個硬紙盒,里面放著一根六十厘米左右的象牙。后來尹紅章說,“這個象牙不知道真假,咱們也沒這個愛好,干脆送人吧。”后來尹紅章就把象牙送人了。
成都一家藥企公司總經(jīng)理周某稱,2011年12月,該公司疫苗沒獲得審批,她得知尹紅章到成都參加會議入住錦江賓館后,主動聯(lián)系尹紅章,說有點(diǎn)事想咨詢。尹紅章說還在開會,只能出來一下,她就和尹紅章約在酒店大堂見面。
周某表示,見面后,她介紹了自己公司的情況,請尹紅章理解和支持。尹紅章當(dāng)時比較認(rèn)可,說會給予支持。隨后她把一個下面裝有5萬元現(xiàn)金、上面壓了兩袋花椒的紙袋給了尹紅章,說是一些土特產(chǎn)。尹紅章稱還要開會,她讓服務(wù)員把東西放到尹紅章的房間。
后來尹紅章看到錢還給周某打電話,說“沒必要,太客氣了”。
尹紅章供述,周某給錢,是希望他關(guān)照一下該公司的項目,他同意了。后來經(jīng)他簽字審批,周某公司生產(chǎn)的疫苗通過了技術(shù)審評。
尹紅章稱,他1995年前后與尹某相識,因工作關(guān)系兩人經(jīng)常一起開會,并由此熟識。2002年,尹紅章調(diào)任藥品注冊司生物制品處處長后,尹某公司申報過甲肝疫苗、SARS疫苗、禽流感疫苗、手足口病疫苗、甲流疫苗等項目,尹某為了能夠在藥品審批上獲得照顧,兩人之間一直有經(jīng)濟(jì)來往。
2006年上半年,尹紅章分得住房一套,為裝修新房,他和郭某到尹某剛裝修完的住處參觀。在參觀時,尹某給了他一個裝有5萬元現(xiàn)金的信封,尹紅章直接將信封給了妻子。
2011年,尹紅章購買小產(chǎn)權(quán)別墅期間,以借款為名向尹某要了30萬元。尹紅章稱,家中有錢,但都由妻子保管,妻子不愿意拿錢出來,于是找尹某要了30萬元。
尹紅章承認(rèn),他確實(shí)幫助尹某的公司推動過審批進(jìn)程。尹某在證言中稱,他所在公司生產(chǎn)的疫苗屬于生物制品,因?yàn)橐t章當(dāng)時是藥審中心副主任,對他的公司存在監(jiān)管關(guān)系,為了讓尹紅章在藥品審批方面能夠關(guān)照,所以尹紅章張口借錢他不能不同意,“尹紅章口頭上說是借錢,其實(shí)就是要錢。”
尹某表示,“當(dāng)時擔(dān)心直接給尹紅章錢會有麻煩,于是我和妻子商量,由妻子出面將30萬元借給尹紅章的老婆郭某,并簽了一份借款協(xié)議。”
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