對(duì)于“地溝油”的亂象，國(guó)務(wù)院辦公廳曾專門下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)地溝油整治和餐廚廢棄物管理的意見》，組織開展地溝油等城市餐廚廢棄物資源化利用和無(wú)害化處理試點(diǎn)工作。昆明市每年產(chǎn)生3.6萬(wàn)噸“地溝油”，是首批試點(diǎn)城市之一。不過，相關(guān)人士向記者表示，昆明市三家專業(yè)收運(yùn)處置餐廚廢棄物的企業(yè)，每月回收的“地溝油”和總量相比十分有限。那些“地溝油”都流向了哪？

　　黑作坊和正規(guī)軍搶油

　　汪配能是昆明韜斌化工有限公司的收油工人，每天他都要開著收油車穿梭在市區(qū)，跑七八家餐飲店，一勺勺舀出隔油池里的“地溝油”，并在每家店里的“地溝油流向清單臺(tái)賬”上記錄下日期、重量等信息，然后裝車?yán)毓?。這些“地溝油”經(jīng)無(wú)害化處理后，將賣給生物柴油企業(yè)。

　　“不過，現(xiàn)在油不好收了。”汪配能說(shuō)，除了餐飲業(yè)生意下滑等原因，更主要的是不少黑作坊和他們搶油。

　　作為昆明市為數(shù)不多專業(yè)收運(yùn)處置餐廚廢棄物的企業(yè)之一，在昆明韜斌化工有限公司負(fù)責(zé)人陸陽(yáng)看來(lái)，他們是名副其實(shí)的“正規(guī)軍”。

　　“我們要先跟餐館簽合同，明確我們的用途范圍，并向其支付一定的費(fèi)用。黑作坊就沒這么多講究了，有的冒充我們的收油工人，有的抬價(jià)找餐館買，買不了就偷，不少鎖鏈鎖起的室外隔油池都被撬過。”陸陽(yáng)說(shuō)。

　　陸陽(yáng)告訴記者，幾家專業(yè)收運(yùn)處置餐廚廢棄物的企業(yè)每月回收的地溝油量占昆明每月產(chǎn)生的“地溝油”總量十分有限，其他多數(shù)流入了黑作坊等非正規(guī)渠道。

　　收油做什么是筆糊涂賬

　　據(jù)昆明市城管局介紹，截至2015年底，昆明主城8個(gè)區(qū)共有16953家餐飲企業(yè)，每天產(chǎn)生餐廚廢棄物約500噸。按照餐廚廢棄物物理性質(zhì)含油20％計(jì)算，昆明市每天產(chǎn)生地溝油約100噸，全年就有3．6萬(wàn)多噸。

　　李華（化名）在昆明經(jīng)營(yíng)一家小餐館已經(jīng)多年，他坦言，只有部分餐館簽訂了定向回收協(xié)議，更多餐館游離在外，“小餐館有不少是黑作坊來(lái)收油，拿去做什么了就是筆糊涂賬。”

　　地點(diǎn)隱藏、設(shè)備簡(jiǎn)陋、污水橫流、惡臭刺鼻……這是記者實(shí)地探訪昆明幾處“地溝油”黑作坊后最直觀的感受。據(jù)知情人說(shuō)，在昆明城郊，這樣的黑作坊超過30家。

　　不能再繼續(xù)“玩失蹤”了

　　一面是“地溝油”部分去向不明，一面是有暴利可圖的灰色利益鏈條。“這些黑作坊的利潤(rùn)可高達(dá)30％，遠(yuǎn)超我們，而這一鏈條的前端，是無(wú)數(shù)餐飲企業(yè)的跑冒滴漏，是大量的‘油耗子’、黑作坊。”在昆明興海林環(huán)?？萍加邢薰矩?fù)責(zé)人張友興等業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，違法成本低的背后，也顯示出了“地溝油”管理處罰力度的軟弱。

　　記者采訪了解到，昆明市作為全國(guó)首批餐廚廢棄物資源化利用和無(wú)害化處理試點(diǎn)城市，2011年，就以政府令形式制定了《昆明市餐廚廢棄物管理辦法》，明確由城管、工商、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保、食品藥品監(jiān)督等部門齊抓共管。但多年過去，為何職能部門對(duì)地溝油管理還是沒有一本明賬？為何還有眾多流離在監(jiān)管之外的“地溝油”？對(duì)此，昆明市城管局一位工作人員坦言，在監(jiān)管上的確存在不完善的地方。

　　業(yè)內(nèi)人士表示，在很多城市，對(duì)“地溝油”實(shí)施有效監(jiān)管都是難題，大量“地溝油”被黑作坊收購(gòu)，加工后流向游離于監(jiān)管之外，暴露出餐廚廢棄物從回收到市場(chǎng)流通，有太多的監(jiān)督漏洞需要修補(bǔ)，在利益誘惑面前，僅靠行業(yè)自律遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

　　李華也說(shuō)，不能再讓“地溝油”在監(jiān)管缺失下繼續(xù)“玩失蹤”了。