近日，中國著名健康管理集團(tuán)、國內(nèi)體檢行業(yè)的首家上市公司愛康集團(tuán)就美年健康及其實(shí)際控制人俞熔未經(jīng)反壟斷審查違法收購慈銘體檢的行為，正式向商務(wù)部提交書面舉報，目前商務(wù)部反壟斷局已接受了愛康國賓的相關(guān)舉報材料。

　　據(jù)悉，近日美年大健康產(chǎn)業(yè)控股股份有限公司（以下簡稱“美年健康”）發(fā)布公告，宣布以發(fā)行股份的方式購買上海天億資產(chǎn)管理有限公司（以下簡稱“天億資管”）、北京東勝康業(yè)投資咨詢有限公司、韓小紅和李世海合計持有的慈銘健康體檢管理集團(tuán)有限公司（以下簡稱“慈銘體檢”）72.22%的股份，并在交易完成后美年健康將取得慈銘體檢100%的股份。

　　根據(jù)美年健康公告顯示，此次交易的買方美年健康和賣方之一的天億資管均為自然人俞熔實(shí)際控制的兩家公司，且俞熔在2015年3月和11月即已分別通過美年健康和天億資管對慈銘體檢進(jìn)行的以下兩次股權(quán)收購交易，取得了對慈銘體檢的獨(dú)家控制權(quán)：1）2015年3月，俞熔通過美年健康完成了對慈銘體檢27.78%股份的收購；2）同年11月，俞熔通過其控制的天億資管收購了慈銘體檢68.40%的股份。兩次收購?fù)瓿珊?，俞熔合計間接控制慈銘體檢96.18%的股份，并獲得了對慈銘體檢的實(shí)際控制權(quán)。

　　按照《中華人民共和國反壟斷法》以及《國務(wù)院關(guān)于經(jīng)營者集中申報標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》（以下簡稱“《反壟斷法》”）的要求，參與集中的所有經(jīng)營者上一個會計年度在中國境內(nèi)的營業(yè)額合計超過20億人民幣、并且其中至少兩個經(jīng)營者上一個會計年度在中國境內(nèi)的營業(yè)額均超過4億人民幣的情況下，需要向商務(wù)部反壟斷局進(jìn)行反壟斷申報。

　　對此，愛康國賓集團(tuán)首席財務(wù)官陳陽表示，市場份額是判斷構(gòu)成壟斷的重要標(biāo)準(zhǔn)，但不是唯一標(biāo)準(zhǔn)，具體如何確定壟斷情況、壟斷市場劃分，是商務(wù)部反壟斷局進(jìn)行判定的。“美年健康在之前的公告里表述過要向商務(wù)部反壟斷局進(jìn)行反壟斷申報，但我們所知對方并未進(jìn)行申報。我們希望健檢市場能夠有序，合法的發(fā)展，但這些違規(guī)并購行為，會對這個行業(yè)造成不利影響，所以我們發(fā)現(xiàn)了該問題并進(jìn)行舉報，這也是我們的一個責(zé)任。”陳陽說。

　　愛康國賓法律顧問張元明給予進(jìn)一步解釋，愛康國賓2015年11月俞熔通過天億資管收購慈銘體檢68.40%股份的交易完成后，俞熔即已取得了對慈銘體檢的獨(dú)家控制權(quán)，構(gòu)成了經(jīng)營者集中。根據(jù)美年健康公布的數(shù)據(jù)，美年健康的2014年度中國境內(nèi)營業(yè)額為14.3億元人民幣，慈銘體檢為9.1億元人民幣，兩家公司2014年度的中國境內(nèi)營業(yè)額均已超過了《國務(wù)院關(guān)于經(jīng)營者集中申報標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》中規(guī)定的申報門檻，該交易應(yīng)在第二次收購（即俞熔通過天億資管收購慈銘體檢68.40%股份）交易完成前，向商務(wù)部反壟斷局進(jìn)行反壟斷申報。然而，據(jù)了解，俞熔和美年健康至今未向商務(wù)部提交任何關(guān)于該次交易的申報，該行為嚴(yán)重違反了《反壟斷法》和商務(wù)部的有關(guān)規(guī)定，不但挑戰(zhàn)了執(zhí)法部門的權(quán)威，也給市場類似的并購交易帶來了負(fù)面示范效應(yīng)。

　　陳陽表示，愛康國賓期待并相信商務(wù)部反壟斷局會根據(jù)反壟斷法作出公正的處罰決定，為健康領(lǐng)域企業(yè)合作提供一個良性的、公平公正的市場競爭環(huán)境，更好地為客戶提供產(chǎn)品服務(wù)。