號販子問題的“最終解決要靠分級診療”。3月7日,在全國人大浙江代表團(tuán)的開放日上,浙江省副省長鄭繼偉表示,浙江力爭到2020年形成比較完善的分級診療制度。他還說,在2020年前,應(yīng)該出臺一個非常強(qiáng)硬的政策,未經(jīng)轉(zhuǎn)診不予報銷。
鄭繼偉表示,號販子俗稱“黃牛”,黃牛問題的本質(zhì)是優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源的提供方式和分配方式的問題,從技術(shù)、制度上可以解決。他表示,三四年以前,號販子在浙江也是熱點(diǎn)問題,但在這幾年,“不是很大的問題”。
鄭繼偉稱,浙江省主要是從制度、技術(shù)兩方面壓縮了號販子的生存空間。
一方面,浙江省通過“人才下沉、資源下沉”,努力引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源流向基層。鄭繼偉舉例,2015年,浙江省16家省級醫(yī)院有1990名醫(yī)生在縣城醫(yī)院看病,這讓基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)“留住很多病人”。此外,省級醫(yī)院托管縣級醫(yī)院全覆蓋后,自然建立了轉(zhuǎn)診制度。“省級醫(yī)院的院長在當(dāng)?shù)匕殃P(guān)”,不能解決的病患帶到上級醫(yī)院治療。“從制度層面大大壓縮了號販子的空間”,使黃牛們無利可圖。
另一方面,鄭繼偉解釋,“技術(shù)對黃牛是致命的”。鄭繼偉表示,“2010年浙江省是全國第一個(省份),建立網(wǎng)上預(yù)約掛號系統(tǒng)”。至今,全省220家二甲以上醫(yī)院全部在該系統(tǒng)內(nèi),不論專家號、普通號都可通過手機(jī)、電話、電腦來掛號。2015年,該系統(tǒng)成功服務(wù)480萬人次掛號,70%的需求預(yù)約成功,并完成看病程序。鄭繼偉表示,號源中有相當(dāng)一部分留給基層醫(yī)院,比如鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院、社區(qū)醫(yī)院。
鄭繼偉也提到,該系統(tǒng)剛運(yùn)行時也遇到困難,“專家號出來秒殺”;另外,以前公安到現(xiàn)場抓號販子取證很難。“現(xiàn)在網(wǎng)上很簡單,實(shí)名掛號制,看病也實(shí)名,起了很大作用”,鄭繼偉說。
鄭繼偉表示,號販子問題的最終解決要靠分級診療,浙江省力爭到2020年形成比較完善的分級診療制度,在2020年前應(yīng)該出臺一個非常強(qiáng)硬的政策,未經(jīng)轉(zhuǎn)診不予報銷。他表示,在那之前,黃牛也許還會存在一段時間,但等制度建立后會比較好地解決。
日前,在全國兩會上,衛(wèi)生部門的負(fù)責(zé)人對號販子問題也有所表態(tài)。國家衛(wèi)計委主任李斌在“部長通道”接受采訪時說,“姑娘一聲吼,推動了對號販子這個老大難問題的解決。要感謝怒斥號販子的姑娘,我們有信心把掛號難的問題解決好。”
對于號販子問題之一長年沉疴,全國政協(xié)委員、北京市衛(wèi)計委主任方來英建議將其入刑,“目前,我國刑法已經(jīng)將票販子入刑,而號販子是在拿病人救命的事做交易,更惡劣,更應(yīng)予以嚴(yán)懲。”