日前，深圳市公布了救護(hù)車“無憂避讓”制度實施一年多以來的情況。一年以來，深圳共查處未依法避讓的違法行為532宗，記錄主動避讓的車輛2500余輛，7個區(qū)域救護(hù)車平均到達(dá)時間有了不同程度縮短。處罰不給救護(hù)車讓道的司機(jī)，在我國看起來是一種新鮮事，在發(fā)達(dá)國家卻也大抵算是慣例了。

　　《中華人民共和國道路交通安全法》規(guī)定：警車、消防車、救護(hù)車、工程搶險車執(zhí)行緊急任務(wù)時，可以使用警報器、標(biāo)志燈具；在確保安全的前提下，不受行駛路線、行駛方向、行駛速度和信號燈的限制，其他車輛和行人應(yīng)當(dāng)讓行。但如何理解“應(yīng)當(dāng)讓行”中的“應(yīng)當(dāng)”，經(jīng)常見仁見智。一些車主認(rèn)為“應(yīng)當(dāng)”僅僅是道德領(lǐng)域的事情，不避讓不過是良心受點譴責(zé)，離受處罰還“八竿子打不著”?？蓪嶋H上，法律上的“應(yīng)當(dāng)”業(yè)已包括“必須”的概念，因此，如何落實成文法則成為了一種考驗。2014年5月，深圳市交警局率先探索，協(xié)同急救中心建立了“無憂避讓”制度，開展了對不依法避讓執(zhí)行緊急任務(wù)救護(hù)車違法行為的整治行動，同時對因避讓而違法的車輛采取免罰制度。制度實施以后，深圳社會車輛對執(zhí)勤救護(hù)車主動避讓率明顯提升，可見效果頗佳。

　　其實，到歐洲走一遭不難發(fā)現(xiàn)，“給救護(hù)車讓道”早已成為一種慣例。其中，最典型的國家就是以高速不限速著稱的德國。一邊是高速大多不限速，一邊是嚴(yán)格按照規(guī)矩行車，遇到救護(hù)車立即讓道。德國司機(jī)考駕照前，第一關(guān)就是學(xué)會通過鳴笛聲音傳來的方向避讓救護(hù)車，以及認(rèn)識避讓救護(hù)車的特定通道。而救護(hù)車在德國是享有特殊路權(quán)的，一旦鳴響警笛，在道路上其他車輛就必須避讓，否則發(fā)生交通事故，救護(hù)車是免責(zé)的。“給救護(hù)車讓道”不僅體現(xiàn)在對救護(hù)車路權(quán)的保護(hù)上，也體現(xiàn)在對其他車輛的懲罰上。早在1982年，德國就成為全球首個“給救護(hù)車讓道”立法的國家，強(qiáng)制要求所有車輛為救護(hù)車讓道，影響嚴(yán)重的，將承擔(dān)高額罰款乃至被檢察機(jī)關(guān)調(diào)查，處以刑罰。德國人良好的行車習(xí)慣也就因此而逐漸養(yǎng)成。還有一個案例就是他們對應(yīng)急車道的使用：即使高速堵車，絕大多數(shù)德國車主也不會去占用應(yīng)急車道，若是有人在應(yīng)急車道行車，基本上會遭到集體鄙視。

　　道德約束是一種軟約束，法律約束才是硬約束。“給救護(hù)車讓道”若局限于道德領(lǐng)域的伸張，則難以規(guī)避“人性的弱點”，只有變成硬約束，才能更好形成遵守道路權(quán)的交通共識。人人都有道路權(quán)，這算是一種普遍權(quán)利，但在普遍權(quán)利之中，也有輕重緩急之分，保障救護(hù)車的特殊路權(quán)，是為了救死扶傷，這與某些特權(quán)車昔日無事拉警報是兩個概念。因此，我們既要進(jìn)一步打擊濫用警報器、濫用道路特權(quán)的現(xiàn)象，也必須保護(hù)急需保障生命安全的救護(hù)車的道路特權(quán)。當(dāng)然，警報器的拉響行為也需得到監(jiān)督，無事拉警報的行為應(yīng)嚴(yán)令禁止。醫(yī)院不同于公權(quán)力機(jī)關(guān)，本身并無行政處罰權(quán)，這也導(dǎo)致在過去很長一段時間，救護(hù)車的警報器不那么管用。從“不管用”到“管用”也需要公眾有一種新的認(rèn)知，得到一種新的約束，明白“給救護(hù)車讓道”不是彰顯道德優(yōu)勢，而是一種法定責(zé)任行為。

　　立法“給救護(hù)車讓道”，懲治不讓道者，久而久之，養(yǎng)成習(xí)慣，自然是對國民交通素養(yǎng)的提升。何樂而不為？