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公共衛(wèi)生專項(xiàng)資金頻頻被偷梁換柱

2014-10-20 來(lái)源:健客網(wǎng)社區(qū)  標(biāo)簽: 掌上醫(yī)生 喝茶減肥 一天瘦一斤 安全減肥 cps聯(lián)盟 美容護(hù)膚
摘要:隨著預(yù)防調(diào)查的深入,專項(xiàng)資金使用混亂問題逐漸浮出水面。國(guó)家明令禁止挪用基本公共衛(wèi)生服務(wù)專項(xiàng)資金,但是該鎮(zhèn)衛(wèi)生院卻偷梁換柱。

  “防疫科招待費(fèi)220元”、“藥房就餐費(fèi)40元”、“外科請(qǐng)專家招待費(fèi)80元”等,這些沒有發(fā)票、簡(jiǎn)單幾個(gè)字的白條竟然堂而皇之地出現(xiàn)在某鎮(zhèn)衛(wèi)生院的記賬憑證里。經(jīng)過4個(gè)多月調(diào)查,河南省鶴壁市鶴山區(qū)檢察院的檢察官發(fā)現(xiàn),不規(guī)范入賬在基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目執(zhí)行中問題較多。

 
  自2010年鶴山區(qū)啟動(dòng)國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目以來(lái),已累計(jì)投入資金1607萬(wàn)元,如此龐大的惠民工程,究竟運(yùn)行效果如何?2014年5月以來(lái),鶴山區(qū)檢察院對(duì)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目執(zhí)行情況進(jìn)行專項(xiàng)預(yù)防調(diào)查,發(fā)現(xiàn)政策宣傳不到位、健康檔案造假、挪用專項(xiàng)資金等問題普遍存在。
 
  “您每年都會(huì)到鎮(zhèn)衛(wèi)生院接受免費(fèi)健康檢查嗎?”檢察官?gòu)哪臣?zhèn)衛(wèi)生院隨機(jī)調(diào)取10份高血壓患者的健康檔案,對(duì)其中的10位患者進(jìn)行電話調(diào)查。其中,有8人反饋說從未到鎮(zhèn)衛(wèi)生院作過健康檢查,另2人表示僅在2013年檢查過一次。而該衛(wèi)生院的記錄顯示,這10名患者連續(xù)3年都進(jìn)行了健康檢查。
 
  “顯然是偽造健康檔案。”鶴山區(qū)檢察院副檢察長(zhǎng)劉晗說,更不可思議的是,還有一份2014年6月建立的健康檔案,顯示患者健康檢查的日期是2014年8月。
 
  隨著預(yù)防調(diào)查的深入,專項(xiàng)資金使用混亂問題逐漸浮出水面。國(guó)家明令禁止挪用基本公共衛(wèi)生服務(wù)專項(xiàng)資金,但是該鎮(zhèn)衛(wèi)生院卻偷梁換柱,借下鄉(xiāng)補(bǔ)助等名目,從基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的專項(xiàng)資金中支出20萬(wàn)元用于招待費(fèi)。從賬目上看都是各項(xiàng)健康檢查補(bǔ)助,但是下賬的卻是餐飲發(fā)票等。
 
  服務(wù)項(xiàng)目開展不全面,是基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目執(zhí)行中存在的另一個(gè)重要問題。該院調(diào)查發(fā)現(xiàn),2013年,13項(xiàng)公共衛(wèi)生服務(wù)除預(yù)防接種外,婚前保健、中醫(yī)健康保健等均未得到有效落實(shí)。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院委托的鄉(xiāng)村醫(yī)生工作積極性普遍不高,很多服務(wù)項(xiàng)目沒有執(zhí)行。劉晗說:“我們走訪了200名村民,193人表示沒有免費(fèi)接受過鄉(xiāng)村醫(yī)生的醫(yī)療服務(wù)。”
 
  “費(fèi)用落實(shí)不到位,工作難以開展。”對(duì)此,鄉(xiāng)村醫(yī)生也是一肚子苦水。
 
  通過調(diào)查,該院檢察官發(fā)現(xiàn),基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目政策實(shí)施以來(lái),鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作人員的工資、補(bǔ)助都有提升,但是明顯低于補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。按照指導(dǎo)意見的規(guī)定,對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生的補(bǔ)助資金不低于撥付資金的30%,但是根據(jù)調(diào)查,轄區(qū)鄉(xiāng)村醫(yī)生獲得的實(shí)際補(bǔ)助比例僅為11.3%。
 
  調(diào)查結(jié)果引起該院黨組的高度重視。8月18日,該院向鶴山區(qū)衛(wèi)生局發(fā)出檢察建議,要求其加強(qiáng)監(jiān)管,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的賬目進(jìn)行審計(jì);對(duì)基本公共衛(wèi)生工作人員以崗定人,明確崗位工資;加大基本公共衛(wèi)生服務(wù)政策的宣傳力度等。
 
 
  接到檢察建議后,鶴山區(qū)衛(wèi)生局當(dāng)即成立領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目執(zhí)行中存在的問題自查自糾。鶴山區(qū)衛(wèi)生局局長(zhǎng)張志清表示,要嚴(yán)格對(duì)照檢察建議,抓整改落實(shí),規(guī)范專項(xiàng)資金使用,確保惠及民生。
 
  據(jù)悉,在該院建議下,鶴山區(qū)衛(wèi)生局對(duì)基本公共衛(wèi)生服務(wù)部門已經(jīng)制定集中、定期培訓(xùn)計(jì)劃,提高鄉(xiāng)村醫(yī)生準(zhǔn)入門檻,選拔德才兼?zhèn)涞泥l(xiāng)村醫(yī)生承接公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。同時(shí),該局還督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對(duì)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目和醫(yī)療項(xiàng)目分類記賬,對(duì)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目分科管理,確保專項(xiàng)資金發(fā)揮實(shí)效。
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